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确定进一步扩大科研人员自主权的措施,更大释放创新活力;部署进一步做好稳定和扩大就业工作;通过《国务院关于修改〈全国经济普查条例〉的决定(草案)》。7月4日的国务院常务会定了这3件大事。会上,李克强总理作出了哪些部署?中国政府网(ID:zhengfu)为你梳理──会议指出,要落实习近平总书记在两院院士大会上的重要讲话精神,按照党中央、国务院部署,深化科技领域“放管服”改革,按照能放尽放的要求赋予科研人员更大的人财物自主支配权,充分调动他们的积极性,激发创新活力,壮大经济发展新动能。1.改革科研管理方式。凡国家科技管理信息系统已有的项目申报材料,不得要求重复提供。减少各类检查、评估、审计,对自由探索类基础研究和实施周期3年以下项目一般不作过程检查。将财务和技术验收合并为项目期末一次性综合评价。允许科研人员通过购买财会等专业服务,从繁琐杂务中解放出来。2.充分相信科研人员,尊重人才,赋予他们更大经费使用自主权。对科研急需的设备和耗材可特事特办、不搞招投标。科研人员在研究方向和目标不变的前提下,可自主调整技术路线。项目直接费用除设备费外,其他费用调剂权下放项目承担单位。3.对承担关键领域核心技术攻关任务的科研人员加大薪酬激励,对全时全职的团队负责人及引进的高端人才实行年薪制,相应增加当年绩效工资总量。4.建立重结果、重绩效的评价体系,区别对待因科研不确定性未能实现预想目标和学术不端导致的项目失败,严惩弄虚作假。5.围绕提高基础研究项目间接费用比例、简化科研项目经费预算编制、实行差别化经费保障、赋予科研人员职务科技成果所有权或长期使用权等开展“绿色通道”试点,加快形成经验向全国推广。会议指出,稳就业是经济发展的重中之重,也是最大的民生。当前我国城镇新增就业持续增长、失业率保持低位,但也面临挑战和较大不确定性因素。各地区各部门要稳不忘忧,多措并举完成全年就业任务。1.加强就业形势特别是重点地区和群体就业状况监测,做好有针对性的预案。2.落实“放管服”改革、优化营商环境各项举措,为企业纾困解难、降低制度性交易成本。支持企业以多种方式稳就业。3.精准做好就业创业服务,依托打造“双创”升级版,拓展更多新业态和服务业就业岗位,出台支持灵活就业措施,使市场主体数量更多、活力更强。4.抓好高校毕业生、退役军人和下岗转岗职工等重点群体就业,按实名制将就业服务落实到人,加大就业培训和政策帮扶。做好农民工就业服务。会议要求压实地方政府责任,推动形成各方共促就业的合力。会议审议通过了《国务院关于修改〈全国经济普查条例〉的决定(草案)》。 宋岩

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1)萌萌萌萌妹索非亚7月7日电 国务院总理李克强7日在索非亚文化宫与中东欧16国领导人共同出席第八届中国-中东欧国家经贸论坛开幕式并致辞。致辞全文如下:在第八届中国-中东欧国家经贸论坛上的致辞(2018年7月7日,索非亚)中华人民共和国国务院总理 李克强尊敬的鲍里索夫总理,女士们、先生们:很高兴与各位新老朋友相聚索非亚,共同出席第八届中国-中东欧国家经贸论坛。我谨代表中国政府,对论坛的开幕表示热烈祝贺,对致力于中国与中东欧国家友好合作的各界人士致以崇高敬意!中国-中东欧国家合作(“16+1合作”)是应运而生的,因其顺应时势、符合各方利益,展现出蓬勃生机和活力。2008年国际金融危机爆发之后,世界经济贸易增长持续低迷,各国发展都面临很大困难。中国和中东欧国家发展水平相近,经济互补性强,在应对挑战、促进增长方面有着诸多共同点和广阔合作空间。为同舟共济、共克时艰,中国和中东欧国家建立“16+1合作”机制,2011年首次举办中国-中东欧国家经贸论坛。几年来,我们聚焦务实合作,共同建机制、编规划、搭平台,取得了显著成效。2011年以来,中国与16国的贸易年均增长6.5%,去年达680亿美元,占中欧贸易的比重从9.3%提高到11%,今年前5个月又增长24.2%;双向投资稳定发展,中方累计投资近100亿美元,16国在华投资超过14亿美元;基础设施互联互通有序推进,中欧班列累计运行近9000列,中国公民赴中东欧国家人次增长了5倍多。中国-中东欧国家合作实现了互利共赢,促进了共同发展,增进了民生福祉。这些成绩的取得,是各国政府鼎力支持的结果,也离不开双方工商界人士的辛勤耕耘。“16+1合作”是中欧合作的重要组成部分和有益补充,符合欧洲的整体利益。中国始终视欧洲为世界的重要一极,乐见一个团结、稳定、开放、繁荣的欧盟。中国同中东欧国家开展合作,有利于欧盟实现均衡发展和欧洲一体化进程。对于已加入欧盟的国家,“16+1合作”助力其经济发展,有利于更快融入欧盟;对于希望加入欧盟的国家,“16+1合作”助力其缩小发展差距,有利于早日达到入盟标准。“16+1合作”也为中东欧国家搭建了平台,促进了彼此之间的合作。“16+1合作”始终遵循包括世贸组织规则在内的国际通行规则,遵循欧盟有关法律法规框架,坚持共商共建共享,坚持市场化运作,不搞排他性安排,是公开透明、开放合作的大平台。近期匈塞铁路匈牙利段公开招标,中国与欧洲企业组成的联合体投标入围,招投标就是按照欧盟公共采购法和欧盟标准进行的。实践证明,“16+1合作”既为中国与中东欧国家关系发展注入了新动能,也为深化中欧全面战略伙伴关系打造了新引擎。这种平等互利、开放共赢的合作,展现出强大生命力!女士们、先生们!当前国际形势复杂多变,经济全球化出现波折,单边主义、保护主义倾向明显抬头,国际金融市场波动起伏,地缘政治风险上升,不稳定不确定因素增多。越是面对共同挑战,越应加强合作。中国主张推动构建人类命运共同体,倡导共商共建共享“一带一路”,愿与中东欧国家一道,发挥互补优势,推动“16+1合作”向更广领域、更深层次拓展,既为双方发展提供动力,也为世界经济持续稳定复苏贡献力量。——我们要共同推动贸易自由化。推动“16+1合作”,离不开自由开放的国际经贸环境。以世贸组织为核心的多边贸易体制,是经济全球化、贸易自由化的重要制度保障,是促进世界和平与发展的重要支撑。当今时代,各国经济不同程度融入全球产业链、价值链,彼此之间相互依存、兴衰相伴。每个国家都有发展权利,但必须建立在互利共赢基础之上,想要自己好,就得让别人好,立己达人方是正确选择。搞单边主义、保护主义没有出路,打贸易战不会有赢家。中国与中东欧国家都是现行国际经贸秩序的受益者、支持者,应当坚决反对各种形式的保护主义和单边主义,坚决捍卫以规则为基础的多边贸易体制。对于世贸组织有些规则,可以随着形势的发展进行必要的改革和完善,但必须遵守自由贸易等最基本的原则,坚持平等参与,照顾大多数成员的关切。中方愿与中东欧国家一道,提升贸易自由化便利化水平,扩大双向贸易规模。中方愿与有关国家加快商签检验检疫议定书,为中东欧国家肉制品、乳制品、蜂蜜等优势产品输华提供便利。再过4个月,首届中国国际进口博览会将在上海举办,这是中方支持贸易自由化、主动向世界开放市场的重大举措,欢迎中东欧国家企业踊跃参展、共襄盛会。中国货物出口世界第一,电子信息、机械设备、家用电器、日用消费品等产品性价比高,契合中东欧国家多样化的市场需求。希望相关国家采取更加积极的措施,为中国产品进入市场提供更多便利。——我们要加快基础设施互联互通。这是中国与中东欧国家务实合作的优先领域。要大力推进“硬联通”。在中欧陆海快线和中欧班列沿线路段开展基础设施建设合作。加快匈塞铁路项目建设,争取塞尔维亚段明年全线开工。中方愿积极研究采取更加灵活的担保方式,支持重点互联互通项目建设。还要大力推进“软联通”。实施《中国-中东欧国家海关检验检疫合作三年行动计划》,进一步压缩货物通关时间,强化标准合作与服务。——我们要加强产能与投资合作。中方鼓励有实力的企业赴中东欧国家投资,在加工制造、绿色产业、园区建设、临海经济、“海外仓”等方面加深合作。我们也欢迎中东欧国家企业扩大对华投资,共建16+1经贸合作示范区、中小企业合作区。对于“16+1合作”项目,我们支持有关国家按规则公开招标,让包括中资企业、欧洲企业在内的各国企业公平竞争、互促共进。欢迎第三方发挥优势,参与中国-中东欧国家产能与投资合作。中方鼓励双方金融机构在对方国家设立分支机构,愿与中东欧国家探讨开展人民币融资、发行绿色金融债,开辟融资新渠道。——我们要深化地方和人文合作。地方交流合作是“16+1合作”的重要组成部分。中国同中东欧国家结对的友好省州、城市超过160对,要以今年举办“地方合作年”为契机,更好发挥地方政府积极性创造性,扩大经贸往来,探讨城镇化、现代农业、环境治理、乡村发展等合作。人文交流是增进合作的重要桥梁和基础。中方愿与中东欧国家一道,继续推进文化、旅游、体育、青年、媒体、智库等交流合作,实施面向中东欧国家的教育能力建设项目,推进高等教育、创新创业、职业教育合作,推动实施“中国-中东欧国家科技创新伙伴计划”。女士们、先生们!大家都很关心在当前国际形势下中国经济发展态势和政策取向。这里,我愿作简要介绍。今年以来,中国经济继续保持稳中向好发展势头,一季度国内生产总值同比增长6.8%,前5个月,城镇调查失业率保持在5%左右的较低水平,全社会用电量、货运量分别约增长9.8%和7%,企业利润、税收收入增速均超过10%,制造业PMI连续22个月保持在荣枯线以上。今后相当长一个时期,中国经济有“三个不会变”。一是经济长期向好的基本面不会变。前几年,面对复杂严峻的国际环境和国内较大的经济下行压力,中国政府没有采取“大水漫灌”式强刺激,而是大力推进供给侧结构性改革,不断创新和完善宏观调控方式,激发市场活力、释放内需潜力、增强内生动力,着力培育壮大新动能。过去5年,中国经济不仅保持了年均7%以上的增长速度,对世界经济增长年均贡献率超过30%,更为重要的是中国经济增长格局发生重大转变,从过度依赖投资、出口拉动转向主要依靠消费、服务业和内需支撑。如今的中国经济,新的市场主体不断涌现,今年以来日均新登记企业1.8万户,战略性新兴产业、高技术产业以10%左右的速度增长,传统产业加快改造提升,最终消费和服务业对经济增长的贡献率均达到60%左右,新动能对经济增长的贡献率超过三分之一、对城镇新增就业的贡献率超过三分之二。同时,财政赤字率、政府负债率较低,债市、股市、房市总体平稳,企业杠杆率、商业银行不良贷款率稳中有降,人民币汇率保持基本稳定,财政金融风险总体可控,市场信心不断增强。当前中国经济正加快向高质量发展转变,增长的稳定性和可持续性显著提升,完全可以保持稳中向好的发展态势。二是市场化改革的取向不会变。今年是中国改革开放40周年。过去40年市场取向的改革深刻改变了中国,也深刻影响了世界。为破除制约经济发展的体制机制障碍,中国政府将以更大决心、更大力度、更实举措全面深化改革。我们将围绕推动高质量发展,建设现代化经济体系,着力构建市场机制有效、微观主体有活力、宏观调控有度的经济体制。继续推进政府职能深刻转变,深化行政管理体制改革,最大限度减少政府对市场活动的直接干预。继续实施减税政策,清理各种不合理收费,降低企业用能、物流等成本。全面实施市场准入负面清单制度,加强知识产权保护和市场秩序治理,废除妨碍统一市场和公平竞争的各种规定和做法,打造具有国际竞争力的营商环境。三是扩大开放的决心不会变。前不久,习近平主席在博鳌亚洲论坛2018年年会上发出了中国将进一步扩大开放的坚定信号,中国开放的大门会越开越大。最近我们宣布了一系列扩大开放的举措,这是中国基于自身发展需要作出的选择,不会因为一些外部因素的变化而改变。中国政府已经明确,大幅放宽金融等服务业、汽车等制造业的外资股比限制,我们近期已发布2018版外商投资准入负面清单,限制类条目大幅压减。我们还主动扩大进口,大幅降低汽车及零部件、日用消费品的进口关税,对抗癌药等药品实行零关税。中国已是全球第二大进口市场、第二大对外投资国。预计未来15年,中国将进口24万亿美元的商品,对外投资2万亿美元,这将给包括中东欧国家在内的世界各国带来巨大的市场机遇。保加利亚有句谚语:“爱挑的担子不嫌重”。中国人也常说:“乐此不疲”。“16+1合作”是在座朋友钟情的事业,是惠及各方的共同事业。我坚信,在各国政府共同支持下,双方工商界勇挑重担,必将推动“16+1合作”迈上新台阶,开创更加美好的未来!谢谢大家。 韩昊辰

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2)当地时间7月7日,国务院总理李克强在索非亚下榻饭店会见斯洛文尼亚总理采拉尔。萌萌萌萌妹记者 李涛 摄萌萌萌萌妹索非亚7月7日电(记者 侯丽军 孙奕)国务院总理李克强当地时间7月7日下午在索非亚下榻饭店会见斯洛文尼亚总理采拉尔。李克强表示,中斯友谊与合作快速稳定发展。中方欢迎斯方参加年内在中国上海举办的国际进口博览会,愿同斯方加强在医药领域的合作。中方支持有竞争力的家电企业赴斯投资建厂,鼓励中国公民赴斯旅游,拓展双方航空合作。中方一直按照相互尊重、大小国家一律平等的原则推动“16+1合作”。李克强指出,“16+1合作”离不开自由开放的国际经贸环境。中方愿与中东欧国家一道,维护自由贸易和多边主义,提升贸易自由化便利化水平,为“16+1合作”和世界经济持续稳定复苏贡献力量。采拉尔表示,斯中传统友好,在“16+1合作”及“一带一路”框架下的务实合作持续加强,双边贸易规模不断增长,实现了互利双赢。斯方希参加中国国际进口博览会,继续加强双方在医药、家电、航空、旅游等领域的合作。肖捷、何立峰参加会见。 韩昊辰

3)萌萌萌萌妹华盛顿5月16日电(记者 朱东阳 高攀)正在对美国进行访问的习近平主席特使、中共中央政治局委员、国务院副总理、中美全面经济对话中方牵头人刘鹤16日在华盛顿分别会见美国前国务卿基辛格,临时参议长、参议院财委会主席哈奇以及众议院筹款委员会主席布雷迪等议员。在会见基辛格时,刘鹤祝贺基辛格即将迎来95岁生日,对他长期致力于中美友好表示高度赞赏。刘鹤表示,在习近平主席和特朗普总统引领下,中美关系取得重要、积极进展。我这次访美,是按照两国元首共识,继续就中美经贸问题同美方进行深入沟通,积极寻找妥善解决办法,维护两国经贸关系健康发展。基辛格表示,美中关系至关重要,事关世界和平与繁荣。处理美中关系需要有战略思维和远见。双方应加强战略沟通,不断扩大共同利益,妥善管控分歧,同时在处理重大国际和地区问题上展现领导力。在会见美国参众两院重要议员时,刘鹤指出,中美发展长期健康稳定的合作关系符合两国人民根本利益,也是国际社会的普遍期待。中美共同利益远大于分歧,合则两利、斗则俱伤。中美经贸关系本质上是互利共赢的。双方要全面、客观地看待经贸关系中的问题,本着相互尊重、平等互利的原则妥善处理有关问题。中方重视美国国会的作用,愿同美国国会加强交往。美国参众议员表示,美国愿意同中国保持良好关系。当前,两国经贸领域存在一些问题,但美中双方不应打贸易战。希望双方通过协商,积极寻找符合两国利益的解决办法。刘杨

4)萌萌萌萌妹北京6月14日电(记者 吴嘉林)国务委员兼外交部长王毅14日在北京同来华访问的美国国务卿蓬佩奥举行会谈。王毅表示,中美两国拥有广泛而重要的共同利益,双方对话与合作的需要远远大于分歧和竞争。希望美方同中方一道,落实好习近平主席和特朗普总统北京会晤达成的一系列重要共识,相互尊重、聚焦合作、管控分歧,推动中美关系实现健康发展。王毅说,下阶段,首先要精心安排好两国元首密切交往,为中美关系发展把舵导航。为把握好中美关系发展正确方向,双方要重点做好两方面工作:一是不断为合作增添动力。双方要办好4个高级别对话机制第二轮对话,促进两国在相关领域的互信、协调与合作。要通过双赢而非双输、做加法而非做减法的方式妥善解决经贸问题。要拓展两军、执法、禁毒、地方、人文以及反恐、防扩散、公共卫生等双多边领域的交流与合作。二是妥善化解合作中遇到的阻力。要清醒意识到共同利益和对话合作才是中美关系的主流,尊重彼此核心利益和重大关切,不能让分歧和摩擦来定义中美关系。希望美方恪守一个中国原则和中美三个联合公报规定,妥善处理涉台问题。蓬佩奥表示,美中双方在重要领域开展了合作,同时也面临一些挑战。美方愿与中方一道,拓展合作,应对挑战,探讨发展长期性的战略关系,共同推动构建一个更加美好的世界。美方在台湾问题上的立场没有变化,将继续坚持一个中国政策。蓬佩奥通报了日前美朝领导人新加坡会晤有关情况。美方高度评价中方为推动解决朝鲜半岛核问题以及美朝领导人成功会晤所发挥的重要积极作用。解决半岛核问题仍有大量工作要做,美方愿就此继续同中方保持密切沟通与协调。王毅表示,美朝领导人新加坡会晤把朝鲜半岛核问题纳入对话和平解决的正确轨道,具有重要的历史性意义。中方对此予以欢迎,支持美朝双方尽快落实领导人会晤达成的共识,也希望其他相关方及国际社会为此发挥积极作用。作为半岛近邻和重要一方,中方将继续为政治解决半岛核问题发挥建设性作用。雷丽娜

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5)萌萌萌萌妹北京5月21日电(张弛、郁琼源)财政部21日发布消息,2017年以来,财政部会同国务院扶贫办将贫困县涉农资金整合试点推广至全部832个国家扶贫开发工作重点县和连片特困地区县,并鼓励试点贫困县尽可能在“大类间打通”“跨类别使用”,做到“应整尽整”。《国务院办公厅关于支持贫困县开展统筹整合使用财政涉农资金试点的意见》规定了试点贫困县整合中央财政资金不得突破20大项资金范围,并明确2016年,各省区市在连片特困地区县和国家扶贫开发工作重点县范围内,优先选择领导班子强、工作基础好、脱贫攻坚任务重的贫困县开展试点,试点贫困县数量不少于贫困县总数的三分之一,具备条件的可扩大试点范围。2017年,推广到全部贫困县。为使整合试点政策落地,进一步提高脱贫实效,财政部会同有关部门采取了一系列工作措施:通报2016年整合试点开展情况、加强对整合试点工作跟踪指导、加强督促检查、健全绩效评价制度。依据评价结果,首次安排奖励资金,对整合试点成效较好的8省每省奖励8000万元。据了解,在各方面的共同努力下,涉农资金整合力度逐步加大,管理使用逐步规范,创新改革逐步深化,整合成效逐步凸显。截至2017年12月31日,全国已整合各级财政涉农资金3286亿元,占计划整合规模的98.7%,已完成支出资金规模2935亿元。宋岩