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領導指揮體制改革是適應現代軍隊專業化分工和信息時代能打仗、打勝仗的要求,提高軍隊作戰效能和建設效益的重大舉措。按照“軍委管總、戰區主戰、軍種主建”原則,強化軍委集中統壹領導和戰略指揮、戰略管理功能,打破長期實行的總部體制、大軍區體制、大陸軍體制,構建新的軍隊領導管理和作戰指揮體制。

優 點:

1)規模結構和力量編成改革是推進軍隊組織形態現代化、構建中國特色現代軍事力量體系的關鍵壹步。按照調整優化結構、發展新型力量、理順重大比例關系、壓減數量規模的要求,推動軍隊由數量規模型向質量效能型、人力密集型向科技密集型轉變。

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2)圖6 2012年至2017年國防費占財政支出平均比重國別比較(%)新華社發

3)圖2 軍隊作戰指揮體系架構圖新華社發

4)強化戰略管理。堅持需求牽引規劃、規劃主導資源配置,建立完善“需求-規劃-預算-執行-評估”的戰略管理鏈路。制定軍隊發展戰略和重要領域、軍兵種、武警部隊發展戰略,形成戰略規劃和計劃體系。規範軍隊戰略規劃工作,頒布實施《軍隊建設發展“十三五”規劃綱要》,健全評估、督導、調控等制度機制。

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5)中國堅決反對壹切形式的恐怖主義、極端主義。中國武裝力量依法參加維護社會秩序行動,防範和打擊暴力恐怖活動,維護國家政治安全和社會大局穩定,保障人民群眾安居樂業。