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——看数据共享如何优化服务流程多个部门“兜圈跑”,办理程序“连环套”,办事窗口排长队,复印材料一大堆……曾经,繁琐的办事体验让许多群众很是无奈。电子政务时代,政府部门运用互联网思维打通理顺各个环节,让群众的办事效率越来越高。跨部门以数据标准化实现信息共享,完善政务服务“一张网”“这份工作正好符合我的期望,我的条件也正好符合岗位的要求。”小谭是广西河池市环江毛南族自治县的一名建档立卡贫困人员,从技校毕业后一直在家务农,去年他参加了贫困劳动力转移就业的专场招聘会。在招聘会现场,他很快从一家深圳企业找到工作,10天后就正式上岗,小谭对此很满意。然而,小谭不知道的是,他所说的“正好”,其实是贫困劳动力就业信息和企业用工需求精准匹配的结果。招聘会上,跟他一样找到合适工作的求职者还有很多。广西壮族自治区就业局局长侯龙生说:“我们从广西扶贫办获取建档立卡人员信息,将数据与广西公共就业服务信息平台的农村劳动力信息数据库及企业岗位信息数据进行比对,搞清楚贫困劳动力能从事什么工作,哪些企业的岗位适合当地贫困劳动力,再根据这些有针对性地组织招聘会,提高成功率。”招聘方与应聘方的精准匹配,得益于数据信息的共享与应用。广西一直在探索如何打破各部门之间的数据壁垒,通过大平台整合数据实现信息共享。2014年,广西壮族自治区政府办公厅建成自治区数据共享交换平台。各个政务信息系统按照统一标准进行对接开发,将共享数据对接到平台上,实现数据标准化,减少重复开发,提高信息使用效率。2017年底,广西壮族自治区数据共享交换平台实现与国家数据共享交换平台的对接;2018年4月,广西14个设区市完成市级数据共享交换平台建设及对接。至此,广西打通了国家部委、自治区部门、设区市部门、县级部门政务数据共享交换的通道。“目前,数据共享交换平台已经共享数据库541个,结构化数据1.8亿条,数据对接接口312个,共享文件384个。”广西壮族自治区政务服务监督管理办公室副巡视员杨俭说。数据整合推动了信息标准化、统一化,进而促进了审批智能化、服务自助化、办事移动化。以此为基础,广西打造24小时“网上政府”,以电脑替代人工,为企业和群众提供全天候不间断智能审批服务,甚至“秒批”网上办事申请。杨俭表示,当前广西正在优化完善全区政务服务“一张网”的基础上,加快制订和完善网上办事及信息共享的工作模式,加快推进全区“一张网”向专业化、智能化拓展及转型升级,进一步提升广西的政务服务水平,方便群众办事创业。跨平台线上线下简化流程, “小事在家门口办、大事不用跑出镇”日前,浙江省长兴县太湖街道新塘村代办员沈小英的手机收到了一条信息,是新塘村的村民范丹红发来的。沈小英说,“她怀孕了,要办生育登记,自己不方便出门,就把需要的相关资料都拍照发我了。”她将这些材料通过一款名叫“便民事项移动办”的手机APP填报上交,整个申报过程不超过2分钟。移动化办理打破了“办事一定要在服务中心”的思维局限,让就近办、家门口办成为“最多跑一次”的常态。长兴县依托城市智慧管理系统、乡镇四大平台和政务服务网,先后解决了平台搭建、系统打通、权限下放、人员培训四个难题,梳理出群众跑得最频、乡镇有权办理、适合手机操作的45个事项。宁肯后台改造繁杂,不让群众办事烦心。审批办事的移动化改造,最难的是端口开发,最关键的是权限下放。从城市智慧管理系统到县乡级行政审批系统,关键端口的开发就像螺丝帽将两个舱体契合拧紧。“手机操作要求表单简化和界面友好,倒逼我们优化前端、简化流程,同步推进线上和线下的减时、减材料、减事项。为此,我们多次召集相关部门和程序开发单位反复商量,不断优化,才有了现在的效果。”县行政服务中心副主任江卫红说。“变群众跑路为内部流转办理,省去了条线办事人员出差、病假等因素造成的时间耽搁。如果事情办理不及时,卡在哪个环节,从手机APP状态可以一目了然。”江卫红介绍,在先期试点的太湖街道和洪桥镇推行移动办理一个多月来,已累计办件250多件,占乡镇总办件数的35%,办件在承诺时间内办结率100%。“移动化办理”赢得越来越多群众点赞,而“全网格代理”则从面上实现了“件件不遗漏”。钱胜华是洪桥镇东王村的村支部委员,同时兼有村级网格代办员的身份。为了方便群众找到他,他专门建了一个涵盖网格所有人的微信群。像钱胜华这样的代办员,不仅每个行政村、社区有,园区党群服务中心、商圈服务中心等红色服务驿站也都有,形成了多渠道受理、网格员代办的服务终端网络,把窗口前移到群众和企业的家门口。目前,全县代办员总数达到1180人、服务网格缩短到10分钟路程内,打通了深化“最多跑一次”改革的服务支点和神经末梢。线下代办跑,线上数据跑。在实施以“移动化、全网格”为主要内容的改革后,长兴县28.5%的事项可以借助手机APP在家中直接办理,其他事项可通过全网格代办或乡镇一窗办理,平均减少办事材料30%以上,真正实现群众“小事在家门口办、大事不用跑出镇”。跨地域依托全国共享数据系统,“异地办”省时省力还省钱人在外地,急需办理护照,怎么办?大学生纪平(化名)体会到了电子政务异地办理的甜头。纪平就读于曲阜师范大学数学系,户口在山东烟台市牟平区, 要去英国参加为期一周的游学访问活动,急需办理护照。“一般办理护照都需要回到户籍所在地,路上一来一回,加上办证的时间,最少要预留两天。”纪平说,抱着试试看的心理,他电话咨询了曲阜市公安局出入境管理接待大厅,被告知可以在网上填报信息进行审核,并就近采集指纹等个人信息,省内居民只需身份证即可。他说,“采集过程也非常快,一次办结,10个工作日就可以取证了,异地办护照真是太方便了,省时省力还省钱。”2013年,公安部就决定施行非户籍地居民就近办理出入境证件的便民利民措施。曲阜市公安局出入境管理大队外事管理中队副中队长焦靖告诉记者,曲阜从2015年开始强化出入境电子政务服务,前期手续网上填报,异地就近办理普通护照、往来港澳通行证及团队旅游签注、大陆居民往来台湾通行证及签注。去年11月,全国版出入境管理信息系统顺利上线运行,信息实现了全国共享。“此前山东省公安厅有一套省内的出入境办理系统,换到全国版以后,后台系统都统一了,省外居民也可以看到办证记录,更便于办理了。”焦靖说。据了解,曲阜出入境窗口现在平均每年承担着8000多人的证件受理业务,其中受理异地业务占近1/4,电子政务大大提高了办事效率。根据群众需求,曲阜出入境管理部门还开展了预约服务、上门服务、延时服务、加急服务,实行窗口弹性工作制。“办理证件的居民,可以在网上填好相关表格,预约办证时间,我们接待大厅还设置了自助照相机、自助缴费机等设施,居民只跑一次就可以办理完成。”焦靖说,去年9月25日,曲阜出入境短信平台正式投入运行,办理出境证件的申请人在证件制作完成后,第一时间就能接到领取证件的短信通知,可随时前往出入境窗口领取证件。(记者 刘佳华 江南 王沛)韩昊辰

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1)5月21日,中共中央政治局常委、国务院总理李克强就进一步扩大对外开放到商务部、海关总署考察并主持召开座谈会。在海关总署监控指挥中心,李克强听取了工作人员关于近几年推进通关一体化便利化进展情况的汇报,并与上海、青岛等地海关一线人员视频交流。李克强叮嘱他们要围绕企业需求,用现代信息技术促进服务水平提升,进一步压缩进口和出口通关时间及成本。同时,忠实履行国门卫士职责,坚决打击走私,坚决防止洋垃圾和不合格、不安全的劣质产品特别是不符合检疫标准的“冻品肉食”进入国内,维护国内生产者、消费者合法权益。在商务部外资司,李克强详细了解鼓励利用外资各项政策落实情况以及目前引资方面存在的问题和下一步打算。他说,我们开放的大门会越开越大,要积极改善外商投资环境,把自贸试验区扩大开放的成熟经验向全国复制推广,让中国继续成为吸引外资、促进互利共赢的热土。随后,李克强主持召开座谈会,商务部、海关总署主要负责人作了汇报。李克强对商务和海关系统广大干部职工为推进对外开放所做的卓有成效工作予以充分肯定。他说,过去40年,开放有力带动了改革,促进了发展。在新的历史时期,进一步扩大开放是我们必然的战略选择。深化各项改革、激发市场活力、优化发展环境、推动高质量发展,都必须通过更高水平的开放来带动。必须以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深刻认识和把握我们开放面临的国际环境新变化,按照党中央、国务院部署,尊重经济规律,统筹谋划进一步扩大开放的格局、战略和举措,抢抓机遇、勇迎挑战,以主动开放促进发展升级。李克强指出,要在坚持扩大内需的同时,积极推动外贸转型,实现“优进优出”。进一步扩大关键技术、适应消费升级需要的优质产品和服务进口,倒逼国内产业加快升级。鼓励企业积极参与国际市场竞争,大力推动创新,提高出口产品档次和品牌影响力,培育外贸发展新动能,着力开拓多元化市场,增大回旋余地。李克强说,要坚持引进来和走出去并重,促进双向投资协调发展。尽快修订完成外商投资负面清单,进一步放宽市场准入,研究实施更有力有效的吸引外资政策,加强知识产权保护,加快构建依法依规、公平竞争的环境,提高我国对外商投资的“磁吸力”,促进国内相关领域技术和管理水平提高。推动对外投资健康规范发展,更大范围、更深程度参与国际合作。李克强指出,要坚定维护多边贸易体系,推动更多国家与我们共同提高贸易自由化和投资便利化水平,有效防范和化解风险,在相互开放、良性竞争中实现共赢发展。胡春华、肖捷、何立峰参加上述活动。宋岩

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2)提升全民安全素质 夯实安全发展基础萌萌萌萌妹北京6月16日电 国务委员王勇16日在京出席2018年全国安全宣传咨询日活动。他强调,要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻党中央、国务院部署要求,坚持生命至上、安全发展,广泛开展安全生产宣传教育,增强公众安全意识和应急处置能力,推动安全生产形势持续稳定好转,为经济持续健康发展和社会和谐稳定提供有力的安全生产保障。王勇现场观摩了电力和消防应急演练,参与了安全咨询讲解和应急互动体验,并与安全志愿者、安全生产先进典型、职工群众进行深入交流。王勇指出,不断满足人民对美好生活的向往,必须始终把人民群众生命安全放在第一位,必须充分动员全社会力量参与安全生产共治,夯实安全生产基础,筑牢安全生产保障网,给人民群众带来更加充实、更有保障、更可持续的安全感。王勇强调,要深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产的重要思想,牢固树立安全发展理念,强化安全生产责任措施落实,健全多层次、系统化的安全生产教育体系,推动安全教育进企业、进农村、进社区、进学校、进家庭,定期开展安全应急演练,提高全民安全素质和职工安全生产技能。要通过多种形式,大力宣传党和国家安全生产方针政策和重大举措,普及安全生产法律法规和安全知识,加强安全生产社会监督、舆论监督和群众监督,在全社会形成关爱生命、关注安全、推进安全发展的浓厚氛围。韩昊辰

3)调查将为新时期评价社会进步、民生福祉改善,测算居民获得感、幸福感、安全感提供依据10年来,我国居民生活方式、时间分配以及生活质量发生了巨大变化,有必要开展第二次时间利用调查时间是一切财富中最为宝贵的财富。很多人经常会问:时间都去哪儿了?5月18日,本报记者从国家统计局获悉,从时间维度全面反映我国居民生产生活状况的时间利用调查前期准备工作已经就绪,并于5月份起进入现场调查阶段。“所谓时间利用调查,就是采集调查区域内特定人群在一段特定时间内使用或配置时间的信息。”国家统计局社会科技和文化产业统计司司长张仲梁说,此次调查将为新时期评价社会进步、民生福祉改善,测算居民获得感、幸福感、安全感提供依据。记者了解到,时间利用调查是国际社会普遍开展的重要国家统计调查项目,也是联合国统计委员会在各成员国大力推行的一项社会统计调查项目。在国际社会,时间利用调查很是“流行”。执行时间利用调查、活用时间利用数据,已经成为国际统计共同体的共同认识和共同行动。目前,已有美国、德国、法国、日本、韩国、印度、南非等85个国家或地区开展了时间利用调查。2008年,国家统计局组织开展了我国第一次时间利用调查,首次获取了我国居民时间利用数据。10年来,我国居民生活方式、时间分配以及生活质量发生了巨大变化,有必要开展第二次时间利用调查,以便了解相关情况。张仲梁介绍说,根据《2018年时间利用调查方案》,调查以自然人为调查对象,通过被调查者连续记录其一天24小时的活动,获得居民在工作学习、家务劳动、医疗卫生、健身锻炼、旅游文化、休闲娱乐等活动上花费的时间。那么,时间利用调查在经济社会中又能发挥什么样的价值呢?“时间利用反映的是居民在各项活动的时间投入,这为我们把握居民生活形态提供了一种新的考量方式。”张仲梁说,通过时间利用调查,可以更好地考察性别平等、区域经济差异,衡量有酬与无酬劳动的规模,认识家庭、社会与经济系统运行。例如,劳动时间能在一定意义上反映劳动生产率,休闲娱乐时间能在一定侧面反映幸福感。其次,时间利用提供了观测经济社会变迁的一个新视角。10年前,广大群众在读报纸、看电视上花了很多时间,现在,接触媒介的时间可能更长,但大部分似乎用在微信上了,有多少人,甚至连吃饭的时候都在微信聊天。通过分析时间利用数据,可以很好地反映这些变迁。“时间利用也是表达经济社会政策的一门新语言。”张仲梁举例说,例如我国有性别平等政策。要评价政策效果,可以在男女比较收入的角度来评价,也可以从男女时间利用的角度来评价。实际上,通过时间利用数据,可以在一个新的语境中考察男女平等、儿童照料、交通运输、闲暇娱乐、养老保障、医疗健康、城市建设等范围广泛的公共政策问题,观察居民的获得感、幸福感和安全感,测度社会发展是否平衡是否充分。记者了解到,本次调查将在北京、河北、黑龙江、浙江、安徽、河南、广东、四川、云南和甘肃等省(市)开展,每省(市)平均调查样本2000户,全国共调查约2万户,调查对象约6万人。其他地区根据实际情况,参照方案自主开展调查。(记者 林火灿)雷丽娜

4)中美达成共识,不打贸易战萌萌萌萌妹华盛顿5月19日电(记者 于佳欣、朱东阳)正在对美国进行访问的习近平主席特使、中共中央政治局委员、国务院副总理、中美全面经济对话中方牵头人刘鹤于当地时间19日上午接受了媒体采访。他表示,此次中美经贸磋商的最大成果是双方达成共识,不打贸易战,并停止互相加征关税。5月19日,习近平主席特使、中共中央政治局委员、国务院副总理、中美全面经济对话中方牵头人刘鹤在华盛顿接受媒体采访。萌萌萌萌妹记者 王迎 摄刘鹤说,这是一次积极、务实、富有建设性和成果的访问,双方就发展积极健康的中美经贸关系达成许多共识。这次磋商取得积极成果的最重要原因是两国元首此前达成的重要共识,根本原因是两国人民和全世界的需求。刘鹤说,中美双方将在能源、农产品、医疗、高科技产品、金融等领域加强贸易合作。这既可以推动我国经济转向高质量发展,满足人民的需要,也有利于美方削减贸易赤字,是双赢的选择。同时,双方还将继续加强相互投资和深化知识产权保护领域的合作。这不仅有利于中美两国,也有利于全球经济贸易的稳定繁荣。他强调,中国有庞大的中等收入群体,将成为世界最大的市场。这个市场具有高度竞争性,如果想在中国市场获得份额,出口国必须要提高自己产品和服务的竞争力,让中国人民愿意买。中国不仅愿意从美国买,也将从全世界买。中国将举办首届国际进口博览会,欢迎世界各国参加。刘鹤表示,习近平主席在2018年博鳌亚洲论坛上提出了扩大开放的四个领域,我们将按照习主席的要求加快落实。以开放促改革、促发展是中国改革开放40年来的经验和启示,未来也会继续坚持下去。刘鹤说,此次双方取得共识有其必然性,但同时也要认识到,冰冻三尺非一日之寒,解决两国经贸关系多年来的结构性问题需要时间。中美经贸关系健康发展是符合历史潮流的,无人能挡,面对未来两国关系发展中可能遇到的新曲折新矛盾,我们要冷静看待,坚持对话,妥善处理。穆淼

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5)萌萌萌萌妹布宜诺斯艾利斯5月21日电(记者 倪瑞捷 崔元磊)当地时间5月21日,国务委员兼外交部长王毅在布宜诺斯艾利斯出席二十国集团外长会。王毅表示,二十国集团的成立和发展,是多边主义的新体现和全球治理改革重要进展。在二十国集团峰会机制启动10周年之际,讨论多边主义和全球治理问题,具有重要意义。当前,经济全球化遭遇逆风,单边主义和保护主义抬头,各方何去何从,是一个必须回答的时代之问。历史从正反两方面证明,坚持多边主义,完善全球治理,打造利益共同体,符合时代潮流和各国共同利益。我们要以合作共赢为目标,构建新型国际关系;以国际法和国际规则为依据,平等协商解决问题;以多边机制为依托,共同建设人类命运共同体;以改革为导向,完善全球治理体系。中方全力支持阿方主办一届成功的峰会,就维护多边主义发出清晰信息,引领经济全球化朝正确方向发展,推动二十国集团在促进世界经济增长、加强全球经济治理上取得积极进展。王毅指出,当今世界面临的很多问题,归根到底都和发展问题相关。二十国集团有责任通过推动世界经济增长为发展中国家创造更多机遇,通过加强国际发展合作为发展中国家提供更多支持。要继续把发展问题置于全球宏观政策协调的突出位置,始终照顾发展中国家关切,确保发展中国家获益。落实好联合国发展议程,保障发展中国家谋求发展的政策空间,抓住实现发展的新机遇,为发展中国家消除贫困、打破瓶颈、实现发展提供新动力。王毅表示,今年是中国改革开放40周年。40年来,中国7亿人口摆脱贫困,为全球发展事业作出重要贡献。我们将坚持改革,扩大开放,落实以人民为中心的发展理念,始终做世界和平的建设者、全球发展的贡献者、国际秩序的维护者。在实现自身发展的同时,努力为人类的共同发展事业作出更多贡献。今年二十国集团峰会将于11月在阿根廷首都布宜诺斯艾利斯举行。此次外长会系为11月峰会做准备。雷丽娜